صحن علنی – پرونده سوم: کنشگری نمایندگان اصفهان در تصویب برنامه هفتم توسعه جمهوری اسلامی ایران – فصل ۸- نظام مدیریت یکپارچه منابع آب

 براساس اصل هفتاد و یکم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران: مجلس شورای اسلامی در عموم مسائل در حدود مقرر در قانون اساسی می‌تواند قانون وضع کند. این قوانین مطابق با نیازهای اساسی جامعه و حل مسائل و مشکلات مردم توسط نمایندگانشان تعیین می‌شود. یکی از این قوانین مهم، تصویب قانون برنامه هفتم توسعه جمهوری اسلامی ایران به‌عنوان برنامه‌ای راهبردی و پنج‌ساله هفتم پیشرفت از سال (۱۴۰۷ تا ۱۴۰۳) است. قانونی که از سال آینده لازم‌الاجراست و نمایندگان مجلس از قوه مجریه در خصوص پیشبرد برنامه‌های آن گزارش خواهند گرفت.

 مشارکت نمایندگان مجلس شورای اسلامی در تصویب قانونی که سرنوشت ۵ سال آینده کشور در تمام بخش‌های اجرایی تعیین می‌کند، یکی مهم‌ترین وظایف این دوره از فعالیت ایشان بوده است.

 نوید صنعت نیوز، در اینً پرونده اختصاصی با مطالعه گزارش‌های منتشر شده در سامانه شفافیت آرای نمایندگان مجلس شورای اسلامی، گزارشی از مشارکت نمایندگان در تصویب این قانون را بررسی می‌کند. اما پیش از آن نگاهی می‌کنیم به آمار کلی نمایندگان در میزان مشارکت در مجلس شورای اسلامی، از مجموع ۲۱۹ نماینده مجلس شورای اسلامی جدول زیر نشان‌دهنده مشارکت نمایندگان استان اصفهان است. (تنها در این فهرست نام حسین میرزایی در گزارش‌های سامانه شفاف‌سازی مشاهده نمی‌شود)

 حضور یا عدم حضور نمایندگان مجلس به‌مثابه کنشگری فعالانه یا منفعلانه نسبت به قوانینی است که به‌صورت مستقیم یا غیرمستقیم بر موکلانشان در حوزه‌های انتخابی اثرگذار است. یکی از بندهای مهم قانون برنامه هفتم توسعه، فصل ۸- نظام مدیریت یکپارچه منابع آب است که به طور خاص بر سرنوشت مردم فلات مرکزی به‌خصوص اصفهان اثرگذار است؛ لذا میزان مشارکت نمایندگان این استان در تصویب این قانون موضوع این پرونده خبری است.

نظام مدیریتی آب:

 ماده ۳۸- به‌منظور بهبود نظام تصمیم‌گیری، استقرار حکمرانی مطلوب منابع آب کشور، ایجاد وحدت رویه در انجام امور مربوط به اجرای سیاست‌ها و مدیریت به‌هم‌پیوسته منابع و مصارف آب در سطح ملی و حوضه‌های آبریز با اولویت مهار آب‌های مرزی و حوضه‌ها و زیرحوضه‌های دربرگیرنده مناطق چهارگانه تحت مدیریت سازمان حفاظت محیط‌زیست و تالاب‌ها اقدامات زیر انجام می‌شود:

در ذیل ماده ۳۸-بندپ : دولت (وزارت نیرو) مکلف است به‌منظور پایداری سرزمین و مدیریت یکپارچه تالاب‌ها و دریاچه‌های کشور نسبت به ایجاد سازوکارهای اجرائی لازم تا پایان سال اول برنامه برای اجرای برنامه عمل ملی حفاظت و مدیریت تالاب‌ها با اولویت اجرای برنامه‌های جامع مدیریت زیست‌بومی، تخصیص و تأمین نیاز آبی زیست‌محیطی و جلوگیری از برداشت غیرمجاز این حقابه با تأکید بر وظایف و اختیارات وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی، نیرو و میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی و سازمان حفاظت محیط‌زیست و حتی‌المقدور با جلب مشارکت بهره‌برداران و جوامع محلی در دشت‌های پیرامون تالاب‌ها و دریاچه‌ها اقدام نماید.

موضوع «ماده ۳۸-بندپ – نظام مدیریت یکپارچه منابع آب لایحه برنامه هفتم توسعه جمهوری اسلامی ایران.» با حضور ۲۱۰ نماینده به‌جای گذاشته شد. این رأی‌گیری با مشارکت ۱۸۲ نماینده همراه شد که از این تعداد ۱۶۷ رأی موافق، ۷ رأی مخالف و ۸ ای نیز ممتنع بودند و در نهایت «ماده ۳۸-بندپ – نظام مدیریت یکپارچه منابع آب لایحه برنامه هفتم توسعه جمهوری اسلامی ایران.» با ۷۹ درصد آرا تصویب شد.

این ماده قانونی حوزه آب ریز زاینده رود و تالاب گاوخونی را تحت شعاع خود دارد و از این جهت، تصویب و اجرا شدن آن می تواند از برداشت های غیرمجاز حقابه زاینده رود جلوگیری نماید ضمن آنکه سازمان های مشمول این ماده قانونی را مکلف به پاسخگویی در راستای حوزه آبی اصفهان می سازد. 

 بر اساس اطلاعات منتشر شده در سامانه شفافیت، میزان مشارکت نمایندگان استان اصفهان در تصویب این ماده‌قانونی به شرح زیر است:

 موافقان: بانکی پور، شیخی، طغیانی، مقتدایی، لارگانی، خاتمی، آزاد، طباطبایی نژاد، فیروزی پور بادی،

 مخالفان: نقدعلی، حاجی‌دلیگانی

 ممتنع: رجایی ریز آبادی

 غایب: ابوترابی